Ho pensato di raccontarvi lo scambio di battute che ho avuto con Pietro, un coordinatore che aiuto nel suo aggiornamento.
Pietro mi ha posto questa domanda:
Buongiorno Fabrizio, mi è pervenuta una dichiarazione dell’organico medio annuo (DOMA) dalla ditta individuale XXX.
Il durc era regolare con INPS e INAIL.
Il mio dubbio riguardava l’obbligatorietà alla cassa edile. Nel DOMA figura quale contratto collettivo applicato METALMECCANICO.
Ora mi chiedo se la ditta individuale può eseguire una recinzione in rete ovvero un lavoro edile.
Ho imparato che ci sono molti modi per rispondere ad una domanda come questa, il modo che utilizzo in formazione non è “darvi il pesce” perché lo ritengo poco utile. Preferisco farvi ragionare dotandovi così di “canna da pesca”.
Rispettoso del mio metodo, a Pietro ho risposto così:
Ciao Pietro, cosa intendi per ditta individuale?
Ho cercato questa definizione nel decreto 81 ma non l’ho trovata. Scherzo.
Questa è la prima parte della mia risposta: quando incontri una persona e vuoi capire come comportarti con lui, la prima cosa che devi fare è verificare in quale delle tre definizioni previste dalla norma puoi farla rientrare.
Le rammento:
- impresa affidataria
- impresa esecutrice
- lavoratore autonomo.
Questo perché ad ogni definizione sono direttamente collegati anche gli obblighi a cui poi le varie figure sono assoggettate.
Quindi, quando dici “ditta individuale” a quale delle tre definizioni stai pensando?
Ora, prima di darti la seconda parte della risposta, ti prego di fammi capire perché mi hai posto la domanda. Sei il responsabile dei lavori?
Mentre attendo la sua risposta, ricordo che non è vietato che il coordinatore della sicurezza adempia agli obblighi a cui sono soggette altre figure, ma perché deve farlo GRATIS?
Nel frattempo, arriva la risposta di Pietro:
Ho usato il termine ditta individuale perché riportato nel camerale (n.d.a: certificato della camera di commercio industria agricoltura e artigianato).
Comunque si tratta di un lavoratore autonomo.
In questo cantiere sono solo il progettista e direttore dei lavori per un’attività non soggetto a PSC.
I documenti richiesti alla ditta costituiscono quelli previsti per la consegna in comune della Scia edilizia.
A questo punto di cosa dobbiamo parlare?
Prima di proseguire è opportuno che posizioni qualche punto di riferimento.
Il primo: la norma sulla sicurezza nei cantieri non si applica SOLO se vengono individuati i coordinatori.
Il committente DEVE sempre verificare l’idoneità tecnico professionale di imprese e lavoratori autonomi. Rammento che questo compito è sanzionato con l’arresto da due a quattro mesi o l’ammenda da 1.423,83 a 6.834,44 euro.
Il secondo: la dichiarazione dell’organico medio annuo non è un documento che può o deve produrre il lavoratore autonomo, questo è evidente all’inizio del paragrafo della lettera b) del comma 9 dell’articolo 90, dove è scritto che il committente “chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell’Organico medio annuo”.
Quindi, tra i due punti precedenti, ritengo che la questione più importante sia se l’attività di cui parla Pietro, può essere fatta da una sola persona e a questa mia richiesta Pietro precisa: Ci saranno due autonomi con le medesime camerali e durc.
È il caso di domandarci se avesse senso il dubbio iniziale di Pietro quando scriveva “Il mio dubbio riguardava l’obbligatorietà alla cassa edile. Nel DOMA figura quale contratto collettivo applicato METALMECCANICO”.
Vi tolgo il dubbio: NO.
Pietro nella sua analisi iniziale non ha colto il problema più importate: il committente ha affidato la realizzazione del suo intervento a due lavoratori autonomi, mentre avrebbe dovuto affidarlo ad un’impresa con la sua organizzazione e in questo modo ha vanificato l’impianto normativo e si è esposto a pesanti sanzioni.
Ora, come dovremmo agire?
Vi lascio riflettere.
Rimango a disposizione per i vostri commenti e concludo con la giustificazione di Pietro.
“Sì, però trattasi di una modesta recinzione in rete metallica dove due autonomi potrebbero tranquillamente eseguirla”.
Come se la realizzazione di una “modesta recinzione metallica” non potesse essere causa di problemi.
Fine
